近年来，泸州市龙马潭区小市街道党工委积极发展社会组织，广泛动员和组织居民依法参与社会管理，主动化解居民矛盾、维护群众权益，促进辖区居民自我服务、自我管理，形成了街道依托社会组织与提升社会管理水平互动共进的良好局面。

　　发展社会组织 指导组织健康成长

　　“现在，麻沙桥旧城改造的政策，能不能再给我们解释一下”“我们可不可以住多层不要电梯？”“如果对房屋面积测绘评估有疑问，该去找谁？”……10月18日，在小市麻沙桥附近的江阳化工厂宿舍区，200多位居民围绕旧城改造中自己关心的切身利益问题，向“党员会客厅”成员交流意见和建议。

　　近年来，小市街道党工委结合实际培育和发展各类社会组织，在合道街社区成立了“党员和谐协会”后，又以楼院为单位成立分会，实行网格化覆盖。

　　针对下大街社区离退休老干部、老党员相对较多的实际，成立了“党员会客厅”，定期开展活动，进一步密切党群关系。

　　在杜家街社区成立“社区文化惠民学校”，实现了“党员示范、文化惠民、崇尚健康，促进和谐”的目标。

　　在上大街社区建立的“三心”（热心、知心、用心）党员雷锋服务队和在回龙湾社区探索成立的“党员热心人解难队”，活跃在居民生活的第一线。

　　同时，小市街道积极探索在社区楼院和社会组织中建立党支部，在驻辖区单位普遍建立“大党委”、“大工委”；以万通超市、爱心超市、文君养老院为重点，培育了一批敬老爱老服务商家和社会组织。

　　2013年启动并完善小市街道老年服务呼叫网络（虚拟养老服务中心）项目建设，还计划打造“社区日间照料托管服务中心”等社会服务平台，形成综合服务组织、楼院服务协会、楼院支部“三位一体”共同促进社会管理的新格局，不断彰显活力。

　　强化群众自治 实现组织自主发展

　　小市街道不断探索赋权于社会组织，让其承担具体社会事务，并实行“费随事转”，建立激励奖励及经费补助机制，推动其长效化、常态化。

　　小市街道众多楼院服务协会便是针对小市老城区基础设施差、无正规物管的情况，居民自发组织起来的自我管理、自我服务，互助性、非盈利性的社会组织。楼院协会一般坚持大家的事，大家商量着办，物业服务自治和社区党委、居委会监督指导的原则开展工作。

　　上大街楼院服务中心，成立于2011年7月，2012年4月在龙马潭区民政局正式登记注册并在银行设立了基本账户，聘请泸州天平会计师事务所做账。服务内容，服务项目，服务收费标准，账目公开，接受居民监督。协会成立以来，服务管理楼院57幢2000余户，代收代缴水电气费每月20余万元，无一差错，并保证了资金安全。该服务中心还组织清掏化粪池57个，疏通下水道46次，组织维修水、电、气300余次，在去年高温酷暑期间协调安装智能电表70家，今年组织户表改造水、电221户，调解各种纠纷上百次，解决就业35人，受到广大居民的欢迎。

　　整合社会资源 增强社会管理合力

　　小市街道曾经繁华兴旺的历史孕育了各类社会组织的厚重底蕴，各类社会组织力量的汇集必将产生强大的社会正能量。

　　小市街道成立的综合类组织均以楼院为单位，实行网格化覆盖，负责所属楼院或区域的政策宣传、文明劝导、矛盾纠纷调处排查，及时向社区或街道报告安全、维稳信息，较好推动了平安和谐街道建设；街道通过联合泸州市文化馆、泸州市电大、龙马潭区委党校、龙马潭区老年大学、文化惠民学校及辖区中小学等社会资源，在传统结对帮扶形式基础上，积极开展“订单式+点菜式”的创业、技能培训。

今年1—9月，街道城镇新增就业完成1135人，完成比例达112％。下岗失业人员和失地无业农民再就业完成1018 人，完成比例达363％。其中，就业困难对象再就业完成1000人,超额完成任务指标，动态消除了零就业家庭；通过政府购买龙潭剧社、曲艺家协会、四川光华社会工作服务中心“同心筑梦”参与式社区治理服务项目等方式，让社会工作者提供专业服务，大力开展各种健康向上的文化惠民活动，促进了居民邻里互助交流，促进了社区共融，推动街道各项工作的顺利开展，不断提升着小市街道的社会管理水平。

来源：四川在线

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