濮阳市民政局关于
规范社会团体换届和材料报送工作的
通 知
各业务主管单位、各社会团体：
为进一步加强我市社会团体建设与管理工作，切实做好社会团体换届工作，促进社会团体健康发展，根据《社会团体登记管理条例》、《关于转发〈中共中央组织部关于规范退离休领导干部在社会团体兼职问题的通知〉的通知》（豫组通〔2014〕36号）等有关规定，结合我市实际，现就规范社会团体换届和材料报送工作通知如下：
一、按时做好换届工作，是保障社会团体健全组织机构，完善民主决策机制，促进社会团体正常规范运行的重要措施，是登记管理机关和业务主管单位对社会团体进行年度检查的重要依据之一。各社会团体要严格按照《社会团体登记管理条例》、社团章程等有关规定，按时换届。如有特殊原因不能按期换届，可依照章程规定，在届满30日前向业务主管单位提出申请，经业务主管单位同意，书面报登记管理机关批准延期换届（填写社会团体提前、延期换届申请表），但延期时间最长不超过一年。
二、社会团体换届工作要在业务主管单位和登记管理机关的指导、监督下，按照相关规定组织实施换届工作（可参考（附件1《社会团体换届指南》）。业务主管单位和登记管理机关应派员出席换届会议，履行监督管理职责。对没有按照章程规定程序或没有达到三分之二以上会员（或会员代表）出席，可以作出选举无效的决定，责令择期重新进行换届选举。
三、换届相关材料经业务主管单位审查后，分别在社团换届前和换届后报送市民政局备案。需要办理变更登记的，则需将换届材料和变更材料一并报市民政局办理变更登记。
四、业务主管单位要加强对社会团体换届工作的业务指导，按照豫组通〔2014〕36号文件精神，严格把关党政领导干部兼任社会团体负责人职务（会长、副会长、秘书长、分会会长），同时，填写《社会团体负责人变动情况表》和《社会团体负责人备案表》报市民政局民间组织管理科汇总，便于市委组织部全面掌握情况。
五、切实加强对社会团体换届的管理，对不按规定换届和报送有关材料的，将依法予以该社团为“年检不合格”。
附件：社会团体换届指南
附 件
社会团体换届指南
一、换届工作的一般程序
（一）成立换届筹备组。认真学习协会章程和有关文件。
（二）拟定换届工作方案。方案包括：上届理事会和监事会工作报告、财务收支报告、拟修订本团体章程情况、拟修订会费标准情况、新一届理事、监事成员建议名单、拟任社团负责人情况以及需要经会员大会(或会员代表大会)通过的其他事项；换届筹备组要召开不同类型的座谈会，充分听取各位理事和会员(或会员代表)对本社团工作的意见和建议，征求对拟任社团负责人人选的推荐意见；
（三）进行政策咨询和上报有关材料。换届筹备组到民政局咨询法规政策，根据换届所涉事项，在濮阳社会组织网/办事指南上下载办理相关手续所需的表格和材料。召开换届大会10日前，将筹备工作情况报告和拟通过的章程草案、会费收费标准、财务管理制度、新一届理事以上成员建议名单、新一届负责人基本情况以及有关表格报市民政局民间组织管理科；
▲1、拟任会长（理事长、主席）、秘书长、监事长不得从一个会员单位产生。
2、现职机关工作人员（公员员及参照公务员管理的工作人员）一律不得在行业协会、商会兼职。
3、市管副处级及以上领导干部原则上不得兼任社会团体领导职务，因特殊情况确需兼任的须提供市委组织部等审核同意的证明材料，且兼任的社会团体领导职务不能超过1个；科级干部兼任社会团体领导职务的，须经所在单位党委（党工委、党组）批准，且兼任社会团体的领导职务不能超过2个。
（四）召开理事会(或常务理事会)。审议通过换届工作方案所涉及的工作报告和财务工作报告。理事会(或常务理事会)应有2／3以上理事(常务理事)出席方能召开，其决议须经到会理事(常务理事)2／3以上表决通过方能生效并形成决。
（五）召开会员大会(或会员代表大会)。会员大会(或会员代表大会)审议有关报告、选举和罢免理事、监事等。新一届理事会选举产生会长、副会长、秘书长、监事会主席，并向会员大会(或会员代表大会)报告。【行业协会会长、副会长、秘书长、理事、监事、监事长由会员大会或会员代表大会直接选举产生】
▲换届会员大会（或会员代表大会）一般程序：（换届大会主持词参考濮阳社会组织网/办事指南上的《换届大会主持词示例》）
1.听取并审议通过上一届理事会、监事会工作报告
2.听取并审议通过财务报告
3.听取关于《章程》修改情况的说明，并审议通过《章程》(修订稿)（章程需要修改时有此项内容）；
4.关于候选人产生和征求意见情况的报告；
5.选举产生新一届领导机构，以无记名投票（或举手表决）的方式通过会费标准（通过选举办法，介绍候选人情况，介绍会费标准有关情况等。
6.新当选会长讲话；
7.领导讲话。
（六）办理有关变更登记和备案手续。
社会团体如因故需要延期或者提前换届的，需要报送《社会团体提前延期换届申请表》（濮阳社会组织网/办事指南上下载），但延期最长不超过一年。
二、需要报送的材料
（一）换届大会前
1.《社会团体换届事先报批表》（濮阳社会组织网/办事指南上下载）；
2.章程（修订稿）（濮阳社会组织网/办事指南上《社会团体章程示范文本》，（如不修改可不报）；
3.会费收费标准草案或修订稿（如不修改可不报）；
4.上届理事会、监事会工作报告（草案）；
5.《财务工作报告（草案）》及《财务审计报告书》。在换届前需做好财务审计。
6.新一届理事、监事、负责人建议名单和负责人基本情况。党政领导干部及科级干部兼职的，需要提供按照干部任免权限批准同意兼职的文件；
7.《财务管理制度》（草案）及其他工作制度；《社会团体内部管理十项制度示范文本》）；
8.拟召开会员大会（或会员代表大会）议程。
如会员变化的，还应报送会员名单。
（二）换届大会后
1、新一届会员大会（或会员代表大会）及理事会《会议纪要》（主要反映会议情况）；
2、《社会团体负责人变动申请表》和《社会团体负责人备案表》（包括会长、副会长、秘书长、监事会主席，每人一表，一届一备，濮阳社组织网/办事指南上下载）；
3、另需材料：
（1）若修改章程，需提交《社会团体章程核准表》和通过后的《章程》；若修改会费标准，需填报《社会团体会费备案表》（濮阳社会组织网/办事指南上下载）；
（2）若会员与换届大会召开前有变化，应报送会员名单；
（3）有变更事项的，分别按变更要求报送相关材料（具体要求请参照社会团体变更登记办事指南）。
