濮阳市民政局关于
2015年度市管社会组织年检情况的通报
濮民〔2016〕96号
各市管社会组织：
依据国务院《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记暂行条例》的规定，市民政局对市级社会组织（社会团体、民办非企业单位）2015年度活动情况进行了年度检查，现将有关情况通报如下：
一、基本情况
此次年检重点对各市级社会组织遵纪守法、建章立制、业务活动、财务状况、换届备案、变更登记、信息公开、诚信自律活动开展等情况进行了检查。通过这次检查,较详细地掌握了社会组织的运作情况,对发现的问题当场给予指出,并提出了整改意见，有效地促进了社会组织健康、规范发展。截止目前，市民政局依法注册登记社会组织442个（社会团体272个、民办非企业单位170个）。2015年度应检社会组织为398个（移交县区9个），已检社会组织373个，参检率为95%;未参加年检的25个，占应检率5%。同时，利用这次年检机会，引导注销社会组织5个，拟撤销社会组织34个。
二、存在问题
从年检整体情况来看，绝大多数社会组织能自觉遵守国家法律法规，坚持正确的办会方向和服务宗旨，按《章程》规定规范运作，为濮阳经济社会发展发挥了积极作用，总体情况较好，但同时也存在如下问题：
(一)接受监督检查意识淡薄。少数社会组织依法接受监督检查意识淡薄，对年检工作不重视，逾期不参加年检现象仍然存在,个别社会组织甚至经多次催促仍不办理。
(二)财务管理不规范。少数社会组织没有严格执行《民间非营利组织会计制度》，记帐科目不明确、使用票据不规范，没有专职财务人员；资金来源和使用违反有关规定，突出表现在少数民办非企业单位列支不合理、手续不完备等违规问题。有少数社会组织年检财务报告报表不平，勾稽关系不正确，财务数据真实性不够；存在财务空壳现象，少数社会组织净资产为零或出现负数，没有合理收入，活动经费严重不足。
(三)基础条件薄弱。少数社团没有独立的办公场所及必要的办公设施，专(兼)职工作人员不稳定。少数民办非企业单位投入不足，基础设施条件与所开展的业务活动不相适应。
(四)内部管理松散。少数社会组织存在机构不够健全、管理制度不健全、职责分工不够明确、没有按期召开相关会议和换届、会议无文字记录、重大活动不报告、长期不开展活动等情况。部分社会组织仍有一些现职党政机关领导干部在行业协会、商会兼任(正副会长或秘书长)职务。
三、整改要求
(一)进一步加强基础设施建设。基本的办公设施是社会组织开展活动的前提条件。各社会组织要高度重视基础条件建设，完善落实好办公场所及必要的办公设施。
(二)进一步加强财务管理。各社会组织法定代表人要对本单位全部财务活动负责。各社会组织要严格执行《民间非营利组织会计制度》，开设独立账户，按规定配备财务人员，规范使用正规的财务票据。各社会团体要严格按照《章程》规定的标准和项目收费，按规定报告财务收支情况并依法进行审计。各民办非企业单位要建立信息披露制度并将收费标准等情况对外公告。
(三)进一步强化内部管理。《章程》是社会组织内部运作和开展活动的纲领性文件。各社会组织要严格执行《章程》规定，强化内部管理，按时召开相关会议，定期开展活动，按时开展换届工作，按规定时间接受年检。今后，凡未在规定的时间内接受年检，或者对登记管理机关交办的事项未按要求办理的，一律按拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查处理，年检结论直接定为不合格。
希望各社会组织以此次年检为契机，针对存在的问题，及时开展整改。特别是年度检查不合格的社会组织要按照《责令改正通知书》的要求，在业务主管单位的监督下认真进行整改，并将整改情况以书面形式报告我局。对于存在问题较严重的社会组织，整改工作力度不大、问题依旧存在的，我局将依照《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记暂行条例》有关规定，给予相应的行政处罚，并请各业务主管单位协同做好对社会组织行政处罚的后续工作。希望各社会组织认真总结经验，纠正不足，增强责任意识，自觉接受登记管理机关监督管理，不断加强自身建设，转变思想观念，改进工作方法，开拓创新，扎实工作，为促进我市社会经济快速发展，维护社会和谐稳定做出新的更大的贡献。
附件：
1、予以注销登记的社会组织名单
2、予以拟撤销登记的社会组织名单
3、未接受年检的社会组织名单
濮阳市民政局
附件1：
予以注销的社会组织名单：
濮阳市行政法研究会
濮阳市渔业经济研究会
濮阳市公用事业协会
濮阳市吴茂峰婚庆礼仪职业有培训学校
濮阳市宇达保安培训学校
附件2：
予以拟撤销登记的社会组织名单
中原油田企业管理协会
濮阳市电力会计学会
濮阳市农机学会
濮阳市法制新闻协会
濮阳市清华校友协会
濮阳市医学会
濮阳市外商投资企业协会
濮阳市护理学会
濮阳市预防医学会
濮阳市中医药学会
濮阳市烟草职工思想政治工作研究会
濮阳市龙文化研究会
濮阳市民办教育联合会
濮阳市家庭教育研究会
濮阳市机动车驾驶员业务代理协会
濮阳市公安警察协会
濮阳市道路交通安全协会
濮阳市策划协会
濮阳市青少儿健康成长指导协会
濮阳市交际舞协会
濮阳市空竹运动协会
濮阳市商业促进会
濮阳市华夏龙文化传播中心
濮阳市中原农村实用技术研究所
濮阳市易兴社区体育健身俱乐部
濮阳市永鑫职业培训学校
濮阳市华达职业技术培训学校
濮阳市宇达保安培训学校
濮阳市青年创业服务中心
濮阳市生活消费维权中心
濮阳市未成年人心理健康辅导中心
附件3：
未接受年检的社会组织名单
濮阳市计量协会
濮阳市农学会
濮阳市职业与成人教育学会
濮阳市标准化协会
濮阳市质量管理协会
濮阳市建筑学会
濮阳市青少年科技辅导员协会
濮阳市老区建设促进会
濮阳市环境科学学会
濮阳市反邪教协会
濮阳市中共党史学会
濮阳市科技信息协会
濮阳市消防协会
濮阳市印刷业协会
濮阳市城区农电工联合会
濮阳市自行车运动协会
濮阳市龙文化对外交流协会
濮阳市交际舞协会
濮阳市武术协会
濮阳市梅花拳协会
濮阳市摄影艺术家协会
濮阳市颐华美术馆
濮阳市中原蜜蜂研究所
濮阳市星光体育俱乐部
濮阳市德智围棋俱乐部
